上海国际航运中心如何打造航运仲裁新高地?

发布于:2023-12-22 20:55 作者:王楠 蒋家乐 来源:中国交通报

进一步完善专业仲裁规则,加强高素质涉外法治人才培养,提高司法的专业化、国际化、数字化水平……12 月 6 日,一场别开生面的研讨会在上海陆家嘴 981 大楼举行。作为首届“浦东航运周”的重要配套活动之一,本次研讨会由上海仲裁委员会主办,来自行业主管部门、港航企业、仲裁机构及相关行业协会的 40 多位专家,聚焦“打造仲裁新高地,服务上海国际航运中心建设”这一主题展开热烈讨论,为上海国际航运中心提升能级、打造面向全球的亚太仲裁中心汇智献策。

 

上海跻身全球最受欢迎仲裁地

 

经过多年发展,上海港集装箱吞吐量连续14年全球排名首位,链接起全球200多个国家和地区的500个港口,成为全球贸易的重要枢纽之一,为我国经济发展和全球贸易往来作出了重要贡献。

 

随着港航业不断发展壮大,上海现代航运服务业也有了长足进步。上海浦东新区商务委员会(航运办)副主任董晓玲介绍,作为上海国际航运中心核心功能区,浦东已集聚11000多家全产业链航运企业,形成了船东、船厂、航运金融保险、法律仲裁、科技创新、高端服务的航运产业良好生态圈。“当前,上海国际航运中心正处在由‘基本建成’向‘全面建成’的关键阶段,打造更高水平、更国际化的航运仲裁体系,是上海国际航运中心建设的重要内容。”她说。

 

近两年来,上海仲裁委员会在浦东谋篇布局,旗下专业仲裁院——上海国际航运仲裁院积极参与浦东新区政府倡导的合伙人计划,与落户浦东新区的港航企业开展联建互动,为航运纠纷提供可靠的解决方案,共同推进航运行业规则的制定与执行,为浦东新区营商环境的优化作出了贡献。“我们坚持市场化、专业化、国际化、法治化发展方向,致力于提供更高效、更协调、更专业的仲裁服务;确立了立足上海、服务沿海、走进内河、面向全球的发展定位,以适应国际航运业的快速发展和日益复杂的纠纷形势。”上海仲裁委员会党委书记张承斌表示。

 

2021年,上海首次跻身全球最受欢迎仲裁地前十名,位列第8位,标志着上海加快推进亚太仲裁中心建设取得初步成效,上海仲裁国际公信力、竞争力和影响力显著提升。

 

了解不够信任不足掣肘航运仲裁发展

 

作为中国境内外仲裁机构资源最集中、最丰富的内地城市,上海成为国际仲裁走进中国、中国仲裁走向世界的重要窗口。研讨会上,专家们也坦言,对标全面建成国际航运中心、加快打造面向全球的亚太仲裁中心,上海目前还存在很多不足。

 

中国船东协会常务副会长张守国认为,目前,我国航运仲裁机构在案件受理的程序上透明度还不够,行业信任度不高,品牌形象不清晰,航运企业对仲裁流程和优势还不够了解。仲裁机构要多走出去,加大宣传力度,让更多航运企业,特别是中小企业了解仲裁,并愿意选择仲裁的形式处理纠纷,从而进一步提升上海仲裁国际公信力、吸引力和影响力。

 

上海国际港务(集团)股份有限公司副总裁丁向明说:“就像我们做物流服务,客户可以选择公路、铁路、水路等运输方式,如果想吸引其选择水路运输,就需要跟他讲我们的产品、我们的服务有什么优势。同理,当事人遇到纠纷时,有调解、诉讼和仲裁等选择,那么如何吸引当事人来选择仲裁服务,这是我们要考虑研究的。”他认为,从实际需求来讲,企业期待更加专业、有效、便捷的仲裁服务,更好地为当事人节约时间、金钱成本,这可能需要仲裁机构通过制度创新、科技赋能等来推动实现。

 

仲裁员的素质会直接影响仲裁质量。不少专家认为,上海航运仲裁专业人才的数量和整体素质,与国际相比还存在较大的发展空间,需要尽快建立一套科学的仲裁员队伍管理和培训体系,并在实践中不断完善。

 

多方发力补齐高端航运服务短板 

 

不久前,习近平总书记在上海考察时指出,要加快补齐高端航运服务等方面的短板,提升航运资源全球配置能力。

 

应如何发力加快补齐高端航运服务短板,打造航运仲裁新高地?与会专家纷纷建言献策。

 

上海市司法局仲裁工作处副处长邓邯认为,大力发展航运仲裁离不开法律护航。11月22日,上海市十六届人大常委会第八次会议表决通过了《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》,该条例已于12月1日起施行,这部地方立法将全力保障上海加快打造面向全球的亚太仲裁中心,也为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了有力的法治保障。

 

在上海海事法院审判委员会委员、二级高级法官谢振衔看来,海商法具有鲜明的国际化特征,涉外性纠纷案件的处理会很多,因此应具备国际化视野,不断增强海事司法的国际影响力。

 

中国船东互保协会总监周佑生也表示,虽然目前国内仲裁案件数量较少,但从长远来看,打造一支高素质、国际化的仲裁员队伍以应对未来发展需要必不可少。

 

这一观点得到了上海海事大学党委副书记严大龙的高度认同。“今年1月,我校成功入选上海高校涉外法治人才教育培养基地,我们将以此为契机,积极助力上海打造国家级涉外法治人才培养示范区,培养和造就大批熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的高素质涉外法治人才。”严大龙说。

 

上海仲裁委员会副主任孙海华表示,为提升仲裁服务水平,去年以来,上海国际航运仲裁院在上海组合港管理委员会办公室的指导下,分别在长三角三省一市、武汉和重庆等地举办了多场航运仲裁系列沙龙活动,旨在打造高端品牌,提升专业影响力。“下一步,我们将继续围绕上海国际航运中心和亚太仲裁中心建设需求,着力完善专业仲裁规则,提升专业团队素质和能力;着力推动技术赋能,提供更便捷更高效的仲裁服务;着力加强国内外机构合作,贡献更多的智慧和方案,提升上海仲裁的国际影响力,努力打造国内引领、国际知名的一流航运服务机构。”孙海华说。

 

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